吉尔吉斯斯坦前总理：“金砖+”推新金融方案，重塑国际合作

特朗普政府的(de)经济政策，特别是关税政策，不仅未能给(gěi)美国带来(dàilái)经济繁荣，反而引发(yǐnfā)通货膨胀等诸多问题(wèntí)，同时给世界市场造成严重破坏。其针对“金砖+”的激进言论缺乏依据。金砖国家通过扩员和加强内部合作，正在西方模式之外开辟一种以平等和共识为基础的国际合作新范式，并努力减少对西方金融体系的依赖。面对美国的不稳定政策，金砖国家有望成为提供替代性金融工具(jīnrónggōngjù)的重要力量。 本文为中国(zhōngguó)观察智库(zhìkù)独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。 作者：卓奥马尔(àomǎěr)特(tè)·奥托尔巴耶夫(Djoomart Otorbaev) 吉尔吉斯共和国(jíěrjísīgònghéguó)前总理 北京师范大学一带(yīdài)一路学院特聘教授 美国政府的(de)经济决策给世界市场造成了严重破坏。民调显示，特朗普(tèlǎngpǔ)上任100天时支持率仅为44%，是历任美国总统就职百日支持率最低(zuìdī)的，甚至比他自己上一任期(rènqī)时的百日支持率还要低。人们所期待的“美国黄金时代(huángjīnshídài)”并未(bìngwèi)到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟意义何在。特朗普以“国家未来繁荣”为名发起贸易战，但现在，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。 与此同时，特朗普也没忘了金砖国家。在白宫新闻发布会和社交媒体(méitǐ)上，他多次提到一个令人吃惊(lìngrénchījīng)的说法：如果(rúguǒ)“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元(měiyuán)，它们将被征收100%的关税——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过这样的想法。 尽管外界对金砖(jīnzhuān)国家的内部组织架构存在担忧，但2024年10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会晤(huìwù)显然(xiǎnrán)取得了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新成员国领导人几乎悉数到(dào)齐。峰会结束后，印度尼西亚(yìndùníxīyà)于2025年1月正式加入(jiārù)金砖大家庭，成为第11个成员。此外，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的另外9个国家被认定为“金砖伙伴国”。许多分析人士指出，金砖扩员是一个重要的转折点，标志着“后西方世界秩序(shìjièzhìxù)”的出现，其特点是“全球南方”国家合作共同(gòngtóng)应对挑战。 扩员后的金砖国家总人口约占全球的45%，按购买力平价计算，GDP总量(zǒngliàng)占全球的35%以上。内部合作正迅速走向制度化(zhìdùhuà)，建立了多边伙伴关系和工作组(gōngzuòzǔ)，积极推动能源安全、技术发展、卫生健康、气候变化与可持续发展等共同(gòngtóng)关切领域的协作。 2015年，新开发银行成立，初始认缴资本为500亿美元(yìměiyuán)。2014年，金砖国家央行达成协议，设立1000亿美元规模的应急储备安排(ānpái)，旨在应对突发货币危机时相互支持。以上机制的构建和运行(yùnxíng)都(dōu)很顺利。 “金砖(jīnzhuān)+”合作机制自成立以来，主要关注点(guānzhùdiǎn)已经从经贸合作扩展到政治和安全问题。该机制有着明确的运作框架，基于三大支柱：经济与金融、政治与安全、文化与人文交流。这些(zhèxiē)支柱既契合各成员国经济发展、安全保障、话语权与规则影响力等战略重点，又与中国提出(tíchū)的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议相(xiāng)呼应。 在“金砖+”按照先前(xiānqián)既定决策继续前行的同时，其(qí)行动难免受到美(měi)国政府的新战略和西方国家内部冲突(chōngtū)的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张(jǐnzhāng)与分歧加剧，金砖国家的崛起令特朗普对“金砖+”的态度愈发激进，加之中美之间本就日益紧张的关系，对抗性博弈态势可能出现。 美欧国家的行动将影响“金砖+”的未来(wèilái)，决定金砖国家是努力(nǔlì)保持地缘(dìyuán)政治中立，还是寻求建立一个有望不受西方制裁影响的替代性政治经济框架。 “金砖+”有望在西方模式之外(zhīwài)开辟一种国际合作新范式，这种新范式把平等放在首位，以共识驱动决策。然而，成员国数量的增加使决策过程愈发复杂。在这种情况(qíngkuàng)下，金砖国家应更加(gèngjiā)强调共同目标，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化(duōyuánhuà)利益。 几个有影响力的(de)金砖国家正在努力减少全球金融体系(jīnróngtǐxì)和市场对西方(xīfāng)机构的依赖。美国政府咄咄逼人的关税和制裁政策，凸显了加强新开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫工具”的必要性。 具体计划包括：在“金砖+”贸易(màoyì)生态系统中实施额外的(de)工具，如独立的支付系统、改善的交通基础设施和更广泛的电子商务网络，以促进各国间本币(běnbì)交易。这种做法旨在建立一种能够免受西方压力和制裁影响的框架。同样(tóngyàng)，“金砖+”也(yě)可以建立专门的油气、金属、农产品、化肥等大宗商品贸易平台。 最近美国政府的关税(guānshuì)政策反复无常，时而加征，时而调整，时而取消，此外它还试图削弱美联储的独立性。这些做法推高了其他国家寻求替代性金融工具的需求，而新兴(xīnxīng)的“金砖+”机制(jīzhì)或将针对这一日益增长的需求给出解决方案(jiějuéfāngàn)。 本文原文(yuánwén)发表在中国日报(zhōngguórìbào)国际版，原标题为 "What future awaits the expanded BRICS?" 出品：中国日报(zhōngguórìbào)中国观察智库