「两清两改两治理」铜仁市松桃自治县石梁乡：“四治”工作法打造和美新农村

近年来，铜仁市松桃自治县石梁乡充分借鉴浙江“千万工程”经验(jīngyàn)，以全省“四在(sìzài)农家·和美乡村”建设为契机，以“三清两改两治理”为抓手，创新“党委领治(lǐngzhì)、干群联治、家庭自治、公约共治”四治工作法，推动(tuīdòng)农村人居环境整治提质增效，打造“红色引领、绿色宜居、文明和谐(héxié)”的和美乡村示范样板。 党委领治强规划，塑造整洁胜利。一是明确分工(míngquèfēngōng)促推动。成立(chénglì)乡级“三清两改两治理”工作专班，同步配备骨干力量，整合驻村工作队(gōngzuòduì)、村“两委”成员(chéngyuán)、党员代表、村民组长及乡贤力量组成村级工作组，细化分工，采取“党员联户”方式(fāngshì)划分网格责任区(zérènqū)，形成“党委领方向、干部抓执行、群众共参与(cānyù)”的协同机制。二是整合资源强投入。结合胜利村红色(hóngsè)美丽村庄试点建设，争取专项资金1000万元，修缮张家祠堂、会师桥等10处红色遗址(yízhǐ)；累积整合资金460万元，用于污水管网(guǎnwǎng)建设、垃圾中转站建设、清理房前屋后、清理废弃窝棚圈舍、美化庭院等项目。三是压实推进保(bǎo)质量。建立“周研判、月调度”机制，结合人居环境卫生(huánjìngwèishēng)整治进度，分类推进到户项目，按质完工(wángōng)。建立项目验收机制，组建项目质量验收工作组，对标项目规划逐项核验进度，通过“专班蹲点+群众监督”双重督导，全面保障所有项目达到预期标准。 干群联治重清理，塑造齐心胜利。一是支部带头治。全面充实和美乡村(xiāngcūn)建设力量，与革善村联合成立胜利革善中心村党总支(dǎngzǒngzhī)(dǎngzǒngzhī)，采取集中办公(bàngōng)的模式，构建“1+1>2”的联治格局。党总支按照“委员分工+片区包干”双轮(shuānglún)驱动(qūdòng)模式，将辖区划分为5个责任网格(wǎnggé)，每名委员牵头1个专项工作组负责垃圾清运、河道治理、房前屋后整治等，同时包保1—2个网格片区。通过联合制定《“五好(wǔhǎo)五净”卫生(wèishēng)家庭建设行动明白卡(míngbáikǎ)》，建立两村保洁员(bǎojiéyuán)管理、垃圾转运等制度，推动村级环境卫生从“各自为战”向“协同共治”转变。二是党员(dǎngyuán)示范治。开展“党员示范·环境亮颜”行动，全村45名党员公开承诺践诺“房前屋后三包”责任。设立“党员责任区”，组织(zǔzhī)党员先锋队重点攻坚陈年垃圾堆放点、畜禽(chùqín)粪污等难点问题。创新“党员积分管理”机制，党员带头围绕“五好五净”打造卫生家庭，发挥先锋模范作用。三是群众参与治。推行“党群共治”，党总支组织群众每月开展1次集中整治，并建立劳动(láodòng)台账，作为积分登记、评选表彰的依据。发挥村妇联作用，每季度评选1次“卫生庭院”，对卫生环境不(bù)达标户由村(hùyóucūn)妇联上门引导。今年来，胜利村共开展集中整治活动6次，14户党员户主动申请“五好五净”验收，累计(lěijì)清理垃圾10余吨，生活垃圾集中处理率达100%，农村宜居指数得到显著提升。 家庭(jiātíng)自治美院落，塑造宜居胜利。一是建章立制明责任。建立“门前(qián)三包责任制”，将院落公共区域(qūyù)划分责任区，每户家庭认领对(duì)应区域，按照“三扫一清”做好日常清洁(qīngjié)、绿化维护等工作，实现责任到人；执行监督考评机制定期对各家庭责任区进行检查评分(píngfēn)，评分结果(jiéguǒ)与积分制、卫生文明家庭评选等挂钩；鼓励居民相互监督，对发现的问题(wèntí)及时督促整改，确保各项制度有效落实。二是优化(yōuhuà)布局美空间。铺设污水管网(guǎnwǎng)主管道1134米，支管9112米，覆盖农房(nóngfáng)481栋，实现全村污水管网覆盖率100%；建设(jiànshè)垃圾亭12个，定点垃圾桶20个，做到垃圾规范(guīfàn)堆放，及时转运回收；通过(tōngguò)整合红色美丽村庄建设，动员拆除闲置老旧危房5栋，完成99户庭院建设，积极引导(yǐndǎo)群(qún)众开展“三小”建设，全面打造家庭“小花园、小菜园、小果园”；改造卫生厕所80户，改造圈舍40户，实现圈舍与住宅分离、粪污资源化利用。三是评先评优厚氛围。制定“卫生家庭”“卫生之星”等评选标准，创新“大手牵小手(xiǎoshǒu)·卫生文明行”活动，充分调动“红先锋·微(wēi)管家”中女管家、小管家参与评分，每季度开展1次(cì)评选活动。对每组排名前三发放流动红旗，增强村民的荣誉感和参与度。通过公示栏、微信群等渠道对评选活动进行宣传，提高居民的知晓度，扩大影响力，吸引更多居民参与到人居环境治理中来，形成“比学赶超”的良好氛围。 公约(gōngyuē)共治树新风，塑造和谐胜利。一是完善公约促共治。通过村民(cūnmín)代表大会、院坝会等(děng)形式，广泛征求村民意见，将环境卫生(wèishēng)、移风易俗、矛盾调解等内容纳入村规民约(cūnguīmínyuē)，形成《胜利村村规民约红(hóng)十条》，实现(shíxiàn)制度管理、自我约束。由村干部、乡贤、党员代表组成(zǔchéng)“公约执行小组”，负责公约监督落实(luòshí)，将公约执行情况与卫生家庭(jiātíng)评选挂钩，并对(duì)“模范(mófàn)家庭”给予(jǐyǔ)积分奖励，对违反公约行为进行劝导教育。目前(mùqián)，选树12个卫生家庭，推动开展志愿(zhìyuàn)活动17次，参与240人次。二是积分管理养习惯。推行“红先锋·微管家”积分管理制度，建立正、负两面清单，通过主动参与环境整治、调解邻里纠纷、参与志愿服务等活动获取积分，积分可兑换积分超市(chāoshì)生活用品。设立“家庭积分红榜”，定期公示积分排名，营造“比学赶超”氛围，提升村民参与村级公共事务积极性，积分超市建立以来，累积兑换生活物品价值5000余元。三是宣传动员强思想。开展“四在农家·和美胜利”建设宣传行动，通过大喇叭、宣传栏、微信群等载体，常态化宣传“和美乡村”建设内容；发挥“理论宣传二人讲”队伍作用，讲述胜利村红色文化历史、家风故事，引导村民讲卫生、守(shǒu)公约、创(chuàng)文明(wénmíng)。目前，群众对“四在农家·和美胜利”建设知晓率、支持率均达100%，各类优秀文明评选获评家庭同比2023年上升30%。 　　 贵州日报(rìbào)天眼新闻记者 邓钺洁